2015年3月29日星期日

AWER:3B发电厂或工期延误增成本 “消费者被逼用贵电?”

星洲日报2015.03.30

AWER:3B发电厂或工期延误增成本 “消费者被逼用贵电?”


    (八打灵再也29日讯)大马水务与能源研究协会(AWER)高级经理林素芳质问1MDB作为马来西亚第二大独立电力生产商,其巨债问题会否致使该公司无法在限期内完成俗称“3B”的东宜唛发电厂建设项目,而工期延误的成本最终将转嫁到消费者身上?

1MDB债务逾420亿

    林素芳认为,由于1MDB的债务已经累积超过420亿令吉,该公司旗下的森州东宜唛(Jimah East)燃煤发电厂和马六甲燃气发电厂发展项目存在无法融资的隐忧。

    她在接受星洲日报专访时说,今年4月中旬就是3B项目的财务结算限期,现在距离财务结算限期还剩下到1个月的时间,能源委员会须履行1990年电供法令第4(f)条文赋予的职责,既“须确保持牌机构(即1MDB)有能力融资以进行有关项目”。

无法筹足资金将撤项目

    “若1MDB在财务结算限期到期后仍无法获得足够的资金,那么能源委员会一定要撤销颁给1MDB的3B项目。”

    能源委员会是于去年2月28日宣布1MDB-Mitsui有限公司为3B项目的“优先竞标者”,以在东宜唛建造、持有及运作一座拥有2个1千兆瓦齐量的发电单位的燃煤发电厂。1MDB持有70%股权,另30%股权则在日本三井(Mitsui)集团手上。首个发电单位预定2018年10月投入生产,而第二个发电单位的投产限期则是在2019年4月。

    林素芳说,1MDB原本有超过1年的时间为3B项目融资,但1MDB的债务已经累积超过420亿令吉,加上1MDB单一股东财政部己任命联昌集团脱售1MDB能源臂膀“Edra全球能源”的资产,且能源、绿色科技与水源部在3月25日向国会坦承1MDB已积极以主导公司(lead player)角色招揽其他公司参与3B项目,该会因此质疑1MDB是否有财务能力承担3B项目。

能源委会若延展协议 成本增逾6亿

    林素芳指出,如果3B项目因为1MDB债务问题而被迫展延,能源委员会可能会延长现有独立发电厂的购电协议,造成燃料成本增加6亿4千394万令吉,转化成电费是至少每千瓦时1.33仙。

    她解释,3B项目原本是为了满足大马半岛从2018年起对发电容量的需求·如果债务缠身的1MDB不能及时融资发展3B项目,导致东宜唛发电厂(3B项目)无法在2018年投产,大马半岛将可能面对发电容量供不应求的问题。

或被迫延长协议

    “为了避免这个问题的发生,能源委员会将被迫延长现有独立发电厂的购电协议,但第一代独立发电厂的发电效率可以低至30%,远远低于东宜唛燃煤发电厂的55%。”

    “发电效率更低意味发电厂所需燃料更多,造成燃料成本提高,而由于我国电费架构采取燃料成本转嫁机制,任何燃料成本的增幅都会转嫁到最终消费者身上。因此,若东宜唛发电厂延竣,将可能导致消费者在2018年以后支付更昂贵的电费。”

    因此,林素芳建议,如果能源委员会决定延长现有独立发电厂的购电协议,该会须确保巨额额外成本由1MDB或是任何接手的发电厂负担,而不是最终消费者。

    “根据1990年电供法令第4(d)条文,能源委员会有责任在电费层面上,保障消费者的利益。”

建议重新展开竞标

    然而,她指延长独立发电厂的购电协议不是最好的办法,更为直接了当的是能源委员会应撤销1MDB为优先竞标者的资格,并且重新展开3B项目的竞标活动,而且把发展的项目从“燃煤发电厂’改为“燃气轮机联合循环电厂”(CCGT)。

    她也质疑还在忙着解决东宜唛发电厂资金问题的1MDB还有无能力为马六甲发电厂融资,为此,她促请能源委员会重新展开竞争性招标(competitive bidding),选择其中对最终消费者最有利的发电厂。

新闻背景

1MDB拥5座独立发电厂

    1MDB涉猎能源业务从2012年开始,在短短2年之间,1MDB共收购了3家独立电力生产商,在马来西亚拥有5座总共3千652兆瓦容量的独立发电厂,并且获得东宜唛燃煤发电厂、马六甲燃气发电厂及吉打州太阳能光伏能源(solar photovoitaic energy)设施的发展项目,一跃成为继Malakoff集团之后,国内第二大独立电力生产商。

    2012年5月,1MDB完成对丹绒能源(Tanjong Energy)控股私人有限公司(Tanjong Energy,现称Powertek Energy私人有限公司)的收购,Powertek在马六甲有3座独立发电站,即Telok Gong燃气开放式循环电厂、Telok Gong燃气联合循环电厂及Tanjong Kling燃气联合循环电厂,总容量为1千490兆瓦。

    此外,通过Powertek Energy私人有限公司,1MDB也成为埃及和孟加拉最大的独立电力生产商。Powertek Energy在埃及拥有3座总容量为2047.5兆瓦的燃气热力发电站;在盂加拉也有2座燃气联合循环发电站和及1座燃气与燃烧重质燃料柴油引擎,总容量为920兆瓦。Powertek Energy也在巴基斯坦和阿拉伯联合酋长国设有合营及联营发电厂。

    紧接着在同年10月,1MDB从云顶集团购得瓜拉冷岳发电厂(KLPP)75%的股份,KLPP是一个容量为762兆瓦的燃气联合循环电厂。

    到了2014年1月,1MDB收购了Jimah Energy Ventures的75%股份,Jimah Energy在森州波德申有一座拥有2个700兆瓦容量的发电单位的燃煤发电厂。

    隔月,即2014年2月,1MDB与日本三井(Mitsui)集团组成的1MDB-Mitsui有限公司成功竞标到3B项目,该项目将在森州波德申Jimah发电厂邻近建设和运作一座2 X 1000兆瓦的东宜唛燃煤电厂。

    2个月后,1MDB又被发现通过1MDB Solar私人有限公司已与国能签署另一项购电协议,以在吉打州建设一座容量为50兆瓦的太阳能光伏能源设施。这是国内最大的太阳能发电厂,1MDB Solar拥有60%股权,国能和驻美国的私募股权投资公司DuSable Capital Management则分摊剩余的40%股权。

    不久后,在同年10月,能源、绿色工艺及水务部长拿督斯里麦西慕在国会以书面回答披露,1MDB已经获得能源委员会以直接谈判的方式授予发展马六甲发电厂的项目,以建造一座拥有2个1千兆瓦容量的发电单位的燃气发电厂。



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